Sikora Alicja, Korporacje zawodowe a prawo konkurencji i swoboda świadczenia usług. Glosa do wyroku TS z dnia 5 grudnia 2006 r., C-94/04

Wśród usług w ramach rynku wewnętrznego Unii Europejskiej, zasadnicze znaczenie mają usługi świadczone przez przedstawicieli wolnych zawodów. Dostęp do tego typu zawodów podlega ścisłej reglamentacji, a świadczone usługi wymagają wysokich kwalifikacji zawodowych i mają często charakter niematerialny. Tradycyjnie zalicza się do nich zawody medyczne, prawnicze oraz architektów. Zawody te pełnią doniosłe funkcje i zadania publiczne, stanowią rodzaj działalności, który dotyczy zarówno interesów jednostki, jak i ogółu, powstaje więc pytanie o potrzebę i stopień ingerencji w sposób ich funkcjonowania. Problematyka regulacji może być powierzona organom korporacyjnym lub też być przedmiotem ingerencji ze strony państwa. Typowym rozwiązaniem jest powołanie samorządu zawodowego, na rzecz którego państwo przekazuje określone kompetencje, a który zobowiązuje się do realizacji szeroko rozumianych interesów o charakterze publicznym. Z uwagi na ich specyfikę i znaczenie, według Komisji Europejskiej (KE) wolne zawody powinny podlegać stałej obserwacji ze względu na ryzyko monopolizacji świadczenia usług, nadużywania pozycji dominującej oraz innych zagrożeń dla interesów konsumentów i konkurencji na rynku wewnętrznym UE.