Sawicka Krystyna, Kompetencje organów jednostek samorządu terytorialnego w zakresie dokonywania zmian w budżecie. Glosa do wyroku NSA z dnia 20 stycznia 2010 r., II GSK 276/09

Kompetencje organów jednostek samorządu terytorialnego (JST) w zakresie uchwalania budżetu i dokonywania w nim zmian w trakcie roku budżetowego są w różny sposób postrzegane nie tylko w literaturze przedmiotu, lecz także w orzecznictwie regionalnych izb obrachunkowych oraz sądów administracyjnych. Wiele kontrowersji budzą zwłaszcza kompetencje organu stanowiącego do dokonywania zmian w budżecie w stosunku do projektu tych zmian, zgłoszonego przez organ wykonawczy, a prezentowane poglądy są zróżnicowane. Pomimo że poglądy te zostały sformułowane nie tylko na podstawie ustaw o ustroju samorządu terytorialnego, lecz także na podstawie regulacji prawnych ustawy z 30.06.2005 r. o finansach publicznych , która przestała obowiązywać - poza pewnymi wyjątkami - z końcem 2009 r., nie tracą one aktualności w świetle nowej ustawy z 27.08.2009 r. o finansach publicznych .

Zgodnie z odpowiednimi przepisami ustaw ustrojowych (art. 18 ust. 2 pkt 4 u.s.g., art. 12 pkt 5 u.s.p. oraz art. 18 pkt 6u.s.w...