Cherka Maksymilian, Izba notarialna jako strona postępowania administracyjnego - aspekty ustrojowe. Glosa do uchwały NSA z dnia 22 września 2014 r., II GPS 1/14

1. Zajęcie stanowiska w sprawie powyższej uchwały rodzi pewne trudności. Po pierwsze, doczekała się ona w ostatnim okresie kilku glos krytycznych , ale nade wszystko materia nią objęta od wielu już lat ogniskuje uwagę zarówno judykatury, jak i doktryny prawniczej, czego dowodem jest część sprawozdawcza uzasadnienia przedmiotowej uchwały . Trzeba jednak zaznaczyć, że zdecydowana większość powołanych stanowisk doktrynalnych uwzględnia przede wszystkim uwarunkowania wywiedzione z konkretnych norm o charakterze proceduralnym. Innymi słowy, krytyka poglądu o dopuszczalności uznania izby notarialnej za stronę postępowania administracyjnego w procedurze powołania na notariusza bazuje głównie na konstrukcjach prawnych i ustaleniach teoretycznych mających swe źródło w przepisach kodeksu postępowania administracyjnego. Nie negując doniosłości tego podejścia, warto pamiętać, że prawo proceduralne ma jednak charakter służebny wobec norm o charakterze materialnym, ale również, na co wskazuje J....