Cisek Andrzej, Kremis Józef, Glosa uchwały NSA z dnia 30 października 2000 r., OPK 16/00

I. Stanowisko Naczelnego Sądu Administracyjnego nadaje się do dyskusji. Zastrzeżenia wywołuje nie tylko sformułowana teza, ale również, mająca ją wesprzeć, argumentacja.

Komentowane orzeczenie odnosi się do jednego ze skutków prawnych uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, gdy przez zmianę przeznaczenia nieruchomości wzrasta jej wartość. Sytuację taką normuje art. 36 ust. 3 ustawy z 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym . Przepis ten obliguje wójta, burmistrza albo prezydenta miasta do pobrania jednorazowej opłaty, określonej, w stosunku procentowym do wzrostu wartości nieruchomości, w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego (nie więcej jednak niż 30% wzrostu wartości nieruchomości). Niezbędną przesłanką ustalenia takiej opłaty jest zbycie tejże nieruchomości przez właściciela lub użytkownika wieczystego.

Określeniem budzącym wątpliwości autora pytania prawnego stało się właśnie owo „zbycie"nieruchomości, które Naczelny Sąd Administracyjny...