Gajewski Sebastian, Glosa do wyroku WSA z dnia 3 listopada 2009 r., I SA/Wa 624/09

1. Glosowane orzeczenie zasługuje na uwagę z dwóch powodów. Po pierwsze, podejmuje ono próbę określenia zakresu kompetencji Prezesa Rady Ministrów w ramach postępowania przewidzianego przez art. 44 pkt 2 u.s.g. . Jest to zagadnienie zasadnicze dla regulacji stosunków majątkowych między gminami, które dotykają zmiany granic. Budzi ono znaczne kontrowersje w praktyce oraz wątpliwości w doktrynie . Po drugie natomiast, komentowane orzeczenie stanowi najbardziej - ze względu na uzasadnienie, które jest obszerne i szczegółowe - reprezentatywny judykat dla linii orzeczniczej sądów administracyjnych w sprawach majątkowych w konsekwencji zmian granic gmin .

2. Na mocy rozporządzenia Rady Ministrów z 24 lipca 2007 r. w sprawie ustalenia granic niektórych gmin i miast oraz nadania miejscowościom statusu miasta zmieniono granice gminy W. i gminy N. w taki sposób, że 1 stycznia 2008 r. do dotychczasowego obszaru gminy W. włączono obszar gminy N. W związku z dokonaną zmianą granic...