Lewandowski Tomasz, Glosa do wyroku WSA z dnia 27 marca 2014 r., II SA/Sz 1472/13

I W ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu lektura uzasadnienia organu odwoławczego prowadzi do wniosku, że organ ten zasadzie dwuinstancyjności postępowania administracyjnego nie sprostał. Z tych powodów Sąd orzekł o uchyleniu zaskarżonej decyzji na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Już na wstępie wypada zauważyć, że komentowane orzeczenie dotyka jednej z fundamentalnych zasad ogólnego postępowania administracyjnego – zasady dwuinstancyjności. Zasada dwuinstancyjności została zawarta w art. 15 k.p.a. i w literaturze przedmiotu opisuje się ją jako uprawnienie strony do żądania, by jej sprawa stała się przedmiotem dwukrotnego rozpoznania przez dwa różnej rangi organy – organ jednostki samorządu terytorialnego, który rozstrzygnął sprawę wydając decyzję w pierwszej instancji oraz organ wyższego nad nim stopnia . Zasada ta została ugruntowana w art. 78Konstytucji RP, a jej istotą jest zapewnienie stronom prawa...