Pahl Bogumił, Glosa do wyroku WSA z dnia 25 kwietnia 2013 r., I SA/Wr 211/13

Realizacja podatku od nieruchomości wymaga nie tylko prawidłowej prawnopodatkowej klasyfikacji potencjalnego przedmiotu opodatkowania, ale także określenia podmiotu nim władającego. Zapłata podatku dokonana przez podmiot, na którym nie spoczywa obowiązek podatkowy, skutkuje powstaniem nadpłaty – jest to podatek zapłacony nienależnie. W podatku od nieruchomości, przynajmniej na pierwszy rzut oka, wydawać by się mogło, że prawodawca jednoznacznie określił krąg podatników. Generalnie są nimi właściciele, użytkownicy wieczyści, posiadacze samoistni. Natomiast na posiadaczach zależnych obowiązek podatkowy spoczywa tylko w przypadku, gdy władają nieruchomością lub obiektem budowlanym stanowiącym własność Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego. Nie ma przy tym znaczenia, czy posiadacz zależny ma tytuł prawny do gruntu, budynku lub budowli związanej z prowadzeniem działalności gospodarczej. Nawet brak takiego tytułu pozwala obciążyć podatkiem od nieruchomości władającego....