Rulka Marcin, Glosa do wyroku WSA z dnia 25 czerwca 2015 r., II SA/Sz 214/15

1. Glosowany wyrok dotyczy zgodności z art. 23 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym w zw. z art. 58 ust. 1 Konstytucji RP uchwały rady gminy w przedmiocie zmiany statutu gminy. Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco: Na podstawie ustawy o samorządzie gminnym uchwałą z 17.12.2010 r. rada gminy dokonała zmiany statutu gminy poprzez zwiększenie liczby radnych, którzy mogą utworzyć klub radnych z trzech do pięciu. Zawiązany został tylko jeden klub radnych liczący jedenastu radnych, czterech radnych pozostało natomiast niezrzeszonych. Jeden z niezrzeszonych radnych wniósł skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego, wskazując na naruszenie ustawy o samorządzie gminnym oraz Konstytucji RP. Skarżący powołał się na orzecznictwo sądów administracyjnych, z którego wynika, że rada gminy nie może stwarzać przeszkód w korzystaniu z konstytucyjnego prawa do zrzeszania się. Podniósł, że wskutek zmiany statutu w radzie gminy funkcjonuje tylko jeden klub radnych.

2.Sąd rozpatrujący sprawę...