Bartosiewicz Adam, Kubacki Ryszard, Glosa do wyroku WSA z dnia 21 października 2005 r., I SA/Lu 270/05

W stanie faktycznym będącym podstawą wydania niniejszego wyroku należy odróżnić dwie kwestie. Po pierwsze, dopuszczalności prawnego określenia sytuacji danego podmiotu w sposób czyniący go inkasentem. Po drugie zaś, dopuszczalności ustanowienia wynagrodzenia dla podmiotów sprzedających znaki opłaty skarbowej.

W pierwszej kwestii należy się zgodzić z poglądem Sądu. Niewątpliwie bowiem wprowadzenie instytucji inkasa danin publicznych (podatków bądź opłat) jest możliwe jedynie w takim zakresie, w jakim przewidują to przepisy ustawowe.

Jednocześnie wydaje się, że sam wyrok nie przesądza o braku możliwości ustalenia wynagrodzenia dla podmiotów sprzedających znaki opłaty skarbowej i urzędowe blankiety weksli.

Należy zauważyć, że uchwała rady gminy nie wskazywała wprost i jednoznacznie, że dane podmioty są inkasentami. Sprzedawały one jednakże znaki opłaty skarbowej oraz urzędowe blankiety wekslowe, otrzymaną kwotę przekazując do budżetu gminy i otrzymując za swoje czynności wynagrodzenie....