Czerwiński Wiesław, Glosa do wyroku WSA z dnia 21 marca 2005 r., II SA/Ka 1659/03

W omawianym wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach poruszył kontrowersyjny problem możliwości przyłączenia się przez prokuratora do postępowania administracyjnego przez wniesienie odwołania od decyzji organu I instancji, w sytuacji gdy odwołania nie wniosła strona.

Sąd ten postawił tezę, że "wniesienie przez prokuratora, który nie brał udziału w postępowaniu przed organem I instancji, odwołania od decyzji nie zaskarżonej przez stronę nie wyczerpuje dyspozycji art. 183 § 1 k.p.a., dlatego jest niedopuszczalne w rozumieniu art. 134 k.p.a.".

W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał na prezentowane w literaturze przedmiotu dwa przeciwstawne poglądy w tej sprawie. Skład orzekający opowiedział się za poglądem, iż prokuratorowi, który nie brał udziału w postępowaniu I instancji nie przysługuje prawo do wniesienia odwołania w sytuacji, gdy sama strona go nie zainicjowała. Prokurator staje się podmiotem na prawach strony, gdy bierze udział w postępowaniu. Wprost z art. 127k.p.a. wywodzi się...