Paczocha Mirosław, Glosa do wyroku WSA z dnia 20 stycznia 2005 r., I SA/Po 856/04

Glosowany wyrok rozstrzyga kwestię roli komisji rewizyjnej rady gminy w procesie absolutoryjnym oraz przedmiotu głosowania w sprawie absolutorium. Już na wstępie należy zauważyć, że przedstawiona teza zasługuje na aprobatę.

Pogląd, iż przedmiotem głosowania w sprawie absolutorium jest prawidłowo sformułowany wniosek komisji rewizyjnej rady gminy o udzielenie bądź o nieudzielenie absolutorium od dawna był wyrażany w piśmiennictwie prawniczym . Również orzecznictwo sądowe uznawało, iż "tylko i wyłącznie komisja rewizyjna opiniująca wykonanie budżetu jest uprawniona do wystąpienia do rady gminy z wnioskiem o udzielenie lub nieudzielenie absolutorium. Istotnym naruszeniem obowiązującego prawa jest to, że Rada Gminy nie głosowała nad wnioskiem w sprawie absolutorium zgłoszonym przez jej własną Komisję Rewizyjną, lecz nad odmiennym wnioskiem zgłoszonym przez przewodniczącą Rady Gminy" .

Sytuacja zmieniła się głównie za sprawą dwóch wyroków Naczelnego Sądu Administracyjnego: z 14 kwietnia...