Paczocha Mirosław, Glosa do wyroku WSA z dnia 20 kwietnia 2004 r., SA/Rz 128/03

1. Glosowany wyrok dotyka kontrowersyjnej w orzecznictwie sądów administracyjnych kwestii granic uprawnień rady gminy w sprawach podatków i opłat lokalnych, a w szczególności zakresu upoważnienia do wprowadzania ulg i zwolnień w tych podatkach i opłatach.

Niedopuszczalność wprowadzania w aktach prawa miejscowego (uchwałach rad gmin) zwolnień od podatków i opłat lokalnych o charakterze podmiotowym nie powinna obecnie budzić kontrowersji. Przepis art. 217 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z 2 kwietnia 1997 r. expressis verbis zastrzega możliwość określania kategorii podmiotów zwolnionych od podatków wyłącznie w drodze ustawowej . Co prawda orzecznictwo sądowe nie zawsze respektowało to postanowienie , jednakże obecnie stan prawny jest nieco odmienny - przepisy ustaw regulujących podatki i opłaty lokalne wyraźnie przewidują możliwość wprowadzania jedynie zwolnień przedmiotowych .

Pogląd zaprezentowany w omawianym wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie o braku podstaw...