Strutyński Łukasz, Glosa do wyroku WSA z dnia 19 lipca 2005 r., III SA/Kr 318/05

Kwestia dopuszczalności pomocy finansowej świadczonej przez samorządy w związku z urodzeniem lub przysposobieniem dziecka, popularnie zwanej "becikowym", budzi zrozumiałe społeczne emocje. Jako pierwsza gmina w Polsce - już w 1992 roku - uchwałę w sprawie takiego jednorazowego świadczenia podjęły podwarszawskie Ząbki . Jednak prawdziwa lawina uchwał w sprawie "becikowego" ruszyła w 2004 i 2005 roku. Wtedy to wiele rad gmin w całej Polsce podjęło próby wprowadzenia tego świadczenia na swoim terenie, co spotkało się z konsekwentnie negatywną oceną nadzoru administracyjnego i sądów administracyjnych, kwestionujących zgodność tych uchwał z ustawami określającymi kompetencje rad. Wskazuje to oczywiście na znaczenie polityczne i społeczne pomocy publicznej dla młodych rodzin. W tym miejscu skoncentruję się jednak wyłącznie na ujawnionych rozbieżnościach w interpretacji prawa. Pytanie o kompetencje organu uchwałodawczego jednostki samorządu terytorialnego do stanowienia prawa miejscowego...