Chróścielewski Wojciech, Glosa do wyroku WSA z dnia 16 maja 2006 r., II SA/Wr 523/05

1. Ustosunkowanie się do tezy komentowanego wyroku wymaga przeprowadzenia wcześniejszej analizy art. 59 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym , który stanowił podstawę prawną wydanych w sprawie decyzji administracyjnych. Konstrukcja tego artykułu jest bowiem wyjątkowo niejasna i mało precyzyjna, zwłaszcza ze względu na zawarte w nim odesłania do innych przepisów ustawy, w tym przede wszystkim z uwagi na obowiązek odpowiedniego stosowania art. 50 ust. 2.

Art. 59 ust. 1 stanowi: „Zmiana zagospodarowania terenu w przypadku braku planu miejscowego, polegająca na budowie obiektu budowlanego lub wykonaniu innych robót budowlanych, a także zmiana sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części, z zastrzeżeniem art. 50 ust. 1 i art. 86, wymaga ustalenia w drodze decyzji, warunków zabudowy. Przepis art. 50 ust. 2 stosuje się odpowiednio". Do właściwej wykładni tego artykułu niezbędne jest przywołanie treści przepisów, które w nim są wskazane.

Zgodnie z...