Nowak Maciej Jacek, Glosa do wyroku WSA z dnia 10 lutego 2015 r., II SA/Ol 1204/14

Skład orzekający: przewodniczący – sędzia WSA Tadeusz Lipiński, sędzia WSA Beata Jezielska (sprawozdawca), sędzia WSA Bogusław Jażdżyk.

Brak delegacji ustawowej dla rady gminy do określenia definicji zabudowy w planie miejscowym. Brak jest upoważnienia ustawowego uprawniającego radę gminy do tworzenia definicji zabudowy i zawężania tego pojęcia jedynie do „ogółu budynków na działce”. Zgodnie z art. 15 ust. 2 pkt 9 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w planie miejscowym określa się obowiązkowo szczególne warunki zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich użytkowaniu, w tym zakaz zabudowy. Z przepisu tego jednak nie sposób wywieść uprawnienia rady gminy do definiowania pojęcia zabudowy.