Lewandowski Tomasz, Glosa do wyroku WSA z dnia 10 kwietnia 2014 r., IV SA/Wa 2762/13

I. W komentowanym wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odpowiedział na bardzo istotne pytanie, czy rada gminy może postanowić o odbieraniu odpadów tylko od niektórych właścicieli nieruchomości, tj. zastosować wyłączenie podmiotowe dotyczące konkretnie wymienionych nieruchomości – cmentarzy.

Na wstępie należy wskazać, iż materialnoprawną podstawę działania rady gminy stanowił przepis art. 6c ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Przepis ten w ust. 1 stanowi, że gminy są obowiązane do zorganizowania odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy. Natomiast przepis fakultatywnie uprawnia radę gminy do podjęcia w drodze uchwały, stanowiącej akt prawa miejscowego, o odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne.

W przypadku gdy gmina na mocy ust. 2 art. 6cu.c.p.g. obejmie zakresem swojego działania...