Witalec Waldemar, Glosa do wyroku WSA w Poznaniu z dnia 6 maja 2004 r., I SA/Po 232/04

1. Glosowany wyrok dotyczy istotnego zagadnienia podstawy gospodarki finansowej jednostki samorządu terytorialnego w zakresie angażowania środków pochodzących ze źródeł zagranicznych niepodlegających zwrotowi. Przedstawione w uzasadnieniu wyroku poglądy w tej kwestii zostały sformułowane wprawdzie na podstawie innego stanu prawnego niż obecnie obowiązujący, jednakże mogą stanowić punkt odniesienia do oceny obecnych rozwiązań prawnych dotyczących podobnego przedmiotu regulacji.

Regionalna Izba Obrachunkowa w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu zajęła stanowisko, że podstawą gospodarki finansowej jednostki samorządu terytorialnego w zakresie angażowania środków pochodzących ze źródeł zagranicznych niepodlegających zwrotowi powinien być budżet jednostki samorządu terytorialnego z uwagi na zasadę zupełności budżetu, oznaczającą objęcie budżetem wszystkich dochodów i wydatków jednostki samorządu terytorialnego oraz zaliczenie w ustawieo dochodach jednostek samorządu...