Krawczyk Ryszard P., Glosa do wyroku WSA w Białymstoku z dnia 10 lipca 2007 r., I SA/Bk 361/07

Glosowany wyrok dotyczy istotnej kwestii dla jednostek samorządu terytorialnego, mianowicie - zakresu dokonywania zmian przez organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego (JST) w projekcie budżetu tej jednostki. W analizowanym stanie faktycznym rada miasta dokonała zmian polegających na zwiększeniu planu dochodów o łączną kwotę 130 800 zł oraz zmniejszeniu planu wydatków na łączną kwotę 505 971 zł i jednocześnie zwiększeniu planu wydatków na łączną kwotę 636 771 zł. Na wprowadzenie tych zmian burmistrz się nie zgodził - podczas sesji wyraził sprzeciw i przedstawił swoje zastrzeżenia, m.in. wskazując, że zmiany spowodują zwiększenie deficytu budżetowego w latach następnych i są sprzeczne z art. 179 ustawy o finansach publicznych (dalej: u.f.p.). Organ nadzoru - regionalna izba obrachunkowa (RIO) - badając przedmiotową uchwałę wskazał na wzajemne relacje między art. 179 i art. 183 ust. 2 u.f.p. i uznał, że art. 183 ust. 2 u.f.p. nie można traktować jako lex specialisw stosunku do...