Kluczewska Aleksandra, Glosa do wyroku TS z dnia 9 września 2010 r., C-64/08

Orzecznictwo Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej już wielokrotnie stawało przed problemem stosunku między swobodą przedsiębiorczości (względnie swobodą świadczenia usług) a polityką ustawodawczą państw członkowskich w zakresie gier losowych. Z jednej bowiem strony ustawodawca unijny postawił sobie cel ochrony przedsiębiorców, którzy zdecydują się na prowadzenie swej działalności gospodarczej w różnych krajach Unii Europejskiej. Jednakże z drugiej strony pojawia się pytanie, jak daleko ta ochrona ma sięgać, czy państwo członkowskie może ograniczyć lub w pewnych wypadkach nawet wyłączyć swobodę przedsiębiorczości (swobodę świadczenia usług) z uwagi na ryzyko, jakie niesie ze sobą działalność w zakresie funkcjonowania kasyn czy prowadzenia gier losowych?

Problem ten w istocie sprowadza się niebezpieczeństwa, jakie niesie za sobą działalność w zakresie gier losowych. Wyraźnie ilustrują to założenia ustawy austriackiej Glücksspielgesetz (federalna ustawa o grach losowych) w brzmieniu...