Kozieł Tomasz, Glosa do wyroku TS z dnia 8 września 2009 r., C-42/07

Kontrowersyjność gier hazardowych wynika z jednej strony z lukratywności ich prowadzenia, z drugiej zaś z ich potencjalnie szkodliwych dla społeczeństwa skutków i problematycznej natury moralnej. Z tego względu działalność polegająca m.in. na przyjmowaniu zakładów pieniężnych jest przedmiotem szerokiej reglamentacji ze strony państw członkowskich UE. W walce z intensywną regulacją sektora oraz w celu uzyskania dostępu do rynków innych krajów Unii, podmioty oferujące gry pieniężne starają się podważać surowe ustawodawstwa krajowe, opierając się na zagwarantowanych im przez traktaty prawach do swobodnego świadczenia usług i przedsiębiorczości. W konsekwencji z różnych państw członkowskich napływały do Trybunału Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich (dalej: ETS lub Trybunał) pytania prejudycjalne dotyczące zgodności krajowych regulacji hazardu z artykułami 43 i 49 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską (dalej: TWE) , pośród których znalazło się pytanie sądu portugalskiego w...