Kohutek Konrad, Glosa do wyroku TS z dnia 28 lutego 2013 r., C-1/12

Ordem dos Técnicos Oficiais de Contas (dalej „OTOC”) jest portugalskim samorządem zawodowym dyplomowanych księgowych. Jest to podmiot prawa publicznego o charakterze stowarzyszenia, odpowiedzialny za reprezentowanie interesów zawodowych dyplomowanych księgowych i nadzór nad wszelkimi kwestiami związanymi z wykonywaniem ich obowiązków. W dniu 30 marca 2004 r. izba dyplomowanych księgowych przyjęła Regulamento do Controlo de Qualidade (rozporządzenie dotyczące kontroli jakości, dalej „rozporządzenie”) . Artykuł 4 tego rozporządzenia stanowi, iż ocena takiej kontroli następuje poprzez sprawdzenie (m.in.) uzyskania przez daną osobę w ciągu dwóch ostatnich lat przeciętnej rocznej wynoszącej 35 punktów za szkolenia prowadzone lub zatwierdzone przez OTOC. Zgodnie z tym rozporządzeniem OTOC promuje szkolenia instytucjonalne (do których przeprowadzania jest wyłącznie uprawniony) oraz zawodowe (zob. art. 3 i 5 rozporządzenia). Ten drugi rodzaj szkoleń może być organizowany także przez inne niż...