Taborowski Maciej, Glosa do wyroku TS z dnia 22 czerwca 1989 r., 103/88

Wyrok Fratelli Costanzo pokazuje, że krajowe organy administracyjne mają pod kątem prawa UE takie same obowiązki, jak krajowe organy sądowe. Wypowiedzi TS odnośnie do obowiązków organów administracyjnych, wynikających z prawa UE, są stosunkowo rzadkie. Jest tak dlatego, że w procedurze prejudycjalnej przed TS (art. 267 TFUE) mogą uczestniczyć wyłącznie krajowe organy sądowe . Jest więc rzeczą naturalną, że to ich obowiązkom związanym ze stosowaniem prawa unijnego w wewnętrznych porządkach prawnych państw członkowskich TS poświęca w swym orzecznictwie najwięcej uwagi. Nie oznacza to jednak, że organy administracyjne są w ramach swojej działalności zwolnione z konieczności uwzględniania prawa UE. Wręcz przeciwnie, z orzecznictwa TS wynika, że pod względem obowiązków nałożonych przez prawo UE są one traktowane tak samo, jak sądy krajowe. Przede wszystkim organy administracji, podobnie jak sądy krajowe, zobowiązane są do korzystania z zasady pierwszeństwa prawa UE, tj. powinny odmówić...