Ryszka Joanna, Glosa do wyroku TS z dnia 21 stycznia 2010 r., C-546/07

Rozszerzenie Unii Europejskiej z 2004 r. o 10 nowych państw było dla niej dużym wyzwaniem nie tylko ze względu na liczbę kandydatów do członkostwa, lecz także ze względu na ich poziom rozwoju gospodarczego w porównaniu z ówczesną „piętnastką”. Państwa te obawiały się bowiem m.in. napływu taniej siły roboczej z o wiele biedniejszych „przyszłych” państw członkowskich UE. Szczególną nieufność w tym obszarze wykazały Niemcy i Austria, które dały temu wyraz w okresach przejściowych, wynegocjowanych podczas przyjmowania traktatu akcesyjnego z dnia 16 kwietnia 2003 r. Na ich podstawie mogły one bowiem, po notyfikowaniu Komisji, stosować odpowiednie środki krajowe lub środki wynikające z porozumień dwustronnych, dotyczących swobodnego przepływu pracowników polskich . Skorzystanie z tych środków stanowiło odstępstwo od stosowania art. 56akapit pierwszy TFUE, ustanawiającego zakaz wprowadzania wszelkich ograniczeń w swobodnym świadczeniu usług wewnątrz Unii. Jako uzasadnienie ewentualnego...