Majkowska-Szulc Sylwia, Tomaszewska Monika, Glosa do wyroku TS z dnia 18 listopada 2008 r., C-158/07

W sprawie Jacqueline Förster Trybunał Sprawiedliwości rozważył jeden z najbardziej aktualnych problemów, którego sedno tkwi w sprecyzowaniu uprawnień jednostki wynikających z obywatelstwa Unii, przysługującego na podstawie TWE każdemu obywatelowi kraju członkowskiego . Trybunał bardzo szybko przekształcił polityczną deklarację zawartą w art. 17 TWE w podstawowe prawo jednostki . Uznał bowiem, że obywatelstwo Unii przesądza o podmiotowości prawnej jednostki w systemie prawnym Unii Europejskiej. Wobec tego każdego obywatela należy traktować jako samodzielny podmiot, któremu przysługują prawa i który podlega obowiązkom "przewidzianym w Traktacie" . Obywatelstwo Unii nie pozwala na rozszerzenie ratione materiae traktatu , zaś prawa i obowiązki muszą się "mieścić" w granicach obowiązywania prawa wspólnotowego. Literalne brzmienie art. 17TWE sprawia wrażenie, że obywatelstwo Unii nie wnosi żadnej wartości dodatniej, a jedynie potwierdza to, co już zostało podmiotom indywidualnym...