Adamiak Barbara, Glosa do wyroku SN z dnia 9 kwietnia 1999 r., III RN 166/98

Teza wyroku dotyczy kilku zasadniczych zagadnień, a mianowicie granic samodzielności samorządu terytorialnego i dopuszczalności ingerencji organu nadzoru, konstrukcji prawnej wadliwości uchwał organów samorządu terytorialnego, przesłanek sanacji wadliwości uchwał organów samorządu terytorialnego.

I. Gwarancją prawną konstytucyjnej zasady samodzielności samorządu terytorialnego (art. 16 w związku z art. 165 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej) jest konstrukcja prawna nadzoru, a zwłaszcza w ramach nadzoru konstrukcja prawna rozstrzygnięcia nadzorczego. Na konstrukcję rozstrzygnięcia nadzorczego składają się elementy podmiotowe, przedmiotowe, procedura podjęcia i moc prawna rozstrzygnięcia oraz zaskarżalność rozstrzygnięcia nadzorczego. Glosowany wyrok dotyczy elementów przedmiotowych rozstrzygnięcia nadzorczego, na które składają się: wyznaczony zakres aktów i działań organów samorządu terytorialnego objętych tą formą ingerencji nadzorczej, kryteria tej ingerencji, rodzaje...