Kremis Józef, Glosa do wyroku SN z dnia 7 lutego 2001 r., V CKN 1490/00

I. Jednym z ważniejszych zagadnień, z którym trzeba było się uporać po przywróceniu w Polsce samorządu terytorialnego i utworzeniu gmin, a następnie w 1998 r., gdy powoływano kolejne jednostki samorządu terytorialnego - powiaty i województwa samorządowe, stało się określenie podmiotu zobowiązanego do naprawienia szkody wyrządzonej czynem niedozwolonym, jakiego dopuścili się funkcjonariusze państwowi w zakresie powierzonych im zadań, które później przeszły na odpowiednie jednostki samorządu terytorialnego, stając się ich zadaniami własnymi.

W przypadku gmin podstawowym unormowaniem poświęconym tej materii jest art. 36 ustawy z 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych , który w pierwotnej wersji obowiązek naprawienia szkód powstałych przy wykonywaniu czynności powierzonych funkcjonariuszom jednolitej wówczas administracji państwowej przerzucał na nowo utworzone gminy, wyposażone w mienie komunalne i osobowość prawną,...