Smoktunowicz Eugeniusz, Glosa do wyroku SN z dnia 29 marca 2000 r., III RN 137/99

Przytoczona na wstępie glosowanego wyroku Sądu Najwyższego z dnia 29 marca 2000 r. (III RN 137/99) teza zasługuje na pełną aprobatę. Przekonująco brzmi też uzasadnienie wyroku. W glosie zatem nie zamierzam poddawać krytyce użytych w wyroku sformułowań, ani wskazywać na ich trafność, lecz pragnę skorzystać z okazji, jaką stwarza wyrok, by zwrócić uwagę na niektóre istotne kwestie stosowania prawa administracyjnego w Polsce. Ograniczam się tu do poruszenia najważniejszych, moim zdaniem, aspektów dwóch kwestii: 1) bezpośredniego stosowania przepisów Konstytucji w zakresie prawa administracyjnego i 2) rozumienia i stosowania przepisów prawa administracyjnego, zwanych uznaniowymi.

Ad 1). Wszystkie trzy najważniejsze metody wykładni prawa: językowa, systemowa i funkcjonalna, wykluczają jakąkolwiek wątpliwość co do bezpośredniego stosowania przepisów Konstytucji. Jej art. 8 ust. 2 stanowi wprost: „Przepisy Konstytucji stosuje się bezpośrednio, chyba że Konstytucja stanowi inaczej". Ze...