Taras Wojciech, Glosa do wyroku SN z dnia 28 listopada 1990 r., III ARN 30/90

I. Glosowany wyrok Sądu Najwyższego dotyka jednego z najistotniejszych zagadnień nauki prawa administracyjnego, tj. pojęcia aktu administracyjnego (decyzji), i skłania do kilku refleksji ogólniejszej natury. Na wstępie należy wyraźnie podkreślić, że rozstrzygnięcie Sądu co do istoty sporu nie budzi żadnych wątpliwości i w pełni zasługuje na poparcie. Natomiast można snuć rozważania odnośnie wyeksponowanej tezy orzeczenia, tym bardziej że nie jest to pierwszy przypadek posługiwania się przez sądy konstrukcją domniemania działania organów administracji publicznej w formie decyzji. Przyczyn trudności w ustalaniu formy działania administracji, jaką organ powinien zastosować przy rozpatrywaniu spraw określonego rodzaju, należy szukać przede wszystkim w niejasnych upoważnieniach przepisów prawa do posługiwania się formami działania, w różnorodności nazewnictwa używanego przez prawodawcę w sposób wynikający z tradycji lub nawet przypadkowy, przez co zostaje zatarty ich charakter prawny („decy...