Jaroszyński Adam, Glosa do wyroku SN z dnia 27 listopada 2002 r., I CKN 1215/00

1. Na tle komentowanego wyroku pojawia się kilka interesujących kwestii prawnych, które mają również znaczenie praktyczne.

Sprawa rozpatrywana przez Sąd Najwyższy dotyczy odszkodowania na podstawie art. 160 § 1 kpa. Powódki dochodziły mianowicie odszkodowania „za bezpodstawne pozbawienie ich matki prawa do nieruchomości" decyzją Prezydium Rady Narodowej m.st. Warszawy z 1969 r., której nieważność stwierdził Minister Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa w 1994 r. Odmowna decyzja tego Ministra w przedmiocie odszkodowania spowodowała wniesienie powództwa do sądu powszechnego (art. 160 § 5 kpa).

W orzecznictwie sądowym ukształtował się pogląd, w zasadzie nie kwestionowany, że postępowanie administracyjne dotyczące odszkodowania jest jednoinstancyjne, a na decyzję wydaną w tym trybie nie służy skarga do sądu administracyjnego. Przyjmuje się także, że powództwo do sądu powszechnego można wnieść nie tylko w przypadku przyznania przez organ administracji publicznej odszkodowania, z którego...