Staranowicz Tomasz, Glosa do wyroku SN z dnia 24 września 2003 r., I CK 143/03

Glosowane orzeczenie zapadło w toku procesu prowadzonego z powództwa Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. M.K., Samodzielnego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Ł. przeciwko Skarbowi Państwa, reprezentowanemu przez Ministra Zdrowia i Ministra Finansów, o zapłatę z tytułu odszkodowania za brak refinansowania podwyżek płac wprowadzonych art. 4a ustawy z dnia 16 grudnia 1994 r. o negocjacyjnym systemie kształtowania przyrostu przeciętnych wynagrodzeń u przedsiębiorców oraz o zmianie niektórych ustaw .

Orzeczenie Sądu Najwyższego zasługuje na uwagę z co najmniej dwóch przyczyn. Po pierwsze, stwierdza możność wyrządzenia szkody przez wydanie ustawy, a w konsekwencji dopuszczalność odpowiedzialności Skarbu Państwa za szkody wyrządzone wydaniem ustawy (co jest tym bardziej godne podkreślenia, że zostało dokonane przed uznaniem tego stanowiska przez ustawodawcę). Po drugie, wyraża opinię, że w takiej sytuacji reprezentantem Skarbu Państwa powinien być Sejm RP. W związku z tym, orzeczenie...