Kosikowski Cezary, Glosa do wyroku SN z dnia 22 października 1992 r., III ARN 50/92

1. Z niepokojem stwierdzam, że w mechanizmie ustalania zobowiązań podatkowych w Polsce utrwalił się patologiczny schemat postępowania. Obejmuje on następujące działania: a) prawo podatkowe obarcza coraz częściej podatników obowiązkami w zakresie samodzielnego obliczania wysokości zobowiązań podatkowych i ich realizacji, a organom podatkowym zapewnia prawo kontroli i korygowania obliczeń dokonanych przez podatników w formie prawnej decyzji podatkowej; b) przepisy prawa podatkowego nie są w pełni czytelne; podatnicy wnoszą więc swe prośby do organów podatkowych o dokonanie wykładni przepisów; organy podatkowe z różnych powodów najczęściej same nie dokonują wykładni niejasnych przepisów podatkowych, lecz zwracają się w takich wypadkach do Ministerstwa Finansów, skąd uzyskują w różnej formie prawnej (najczęściej pisma, rzadziej instrukcji) odpowiedź właściwego urzędnika, podpisaną przez jego zwierzchnika; c) na podstawie wykładni Ministerstwa Finansów organy podatkowe podejmują decyzje...