Homplewicz Janusz, Glosa do wyroku SN z dnia 19 lutego 1997 r., III RN 3/97

1. Mała prawnicza wojna rozgorzała na wszystkich instancjach sądowoadministracyjnych, do tego jeszcze wojna nie skończona - bo sprawa odesłana została przez SN do ponownego rozpatrzenia; chodziło o podstawę prawną odwołania dyrektora szkoły podstawowej przez organy samorządu terytorialnego.

Tymczasem bezpośrednio z przepisów ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (zwanej dalej ustawą oświatową) wynika, że prawo odwołania dyrektora szkoły przysługuje organowi prowadzącemu szkołę, a jest nim gmina -miasto (zob. art. 38 ust. 2, art. 36a ust. 1 oraz art. 5 ust. 2 pkt 2 tej ustawy).

„Związkiem komunalnym", samorządem terytorialnym jest właśnie „gmina" (miasto), a działa ona albo jako „rada gminna" w zakresie kompetencji ustrojowo własnych tej rady (w ramach jej kompetencji wyłącznych), albo we wszelkich sprawach do gminy należących, a wtedy działa ona przez swoje organy (np. przez „zarząd gminny" czy „zarząd miasta"). Organem prowadzącym szkoły podstawowe jest - z cytowany...