Mastalski Ryszard, Glosa do wyroku SN z dnia 19 listopada 2004 r., V CK 250/04

1. Sąd Najwyższy przyjął tezę, zgodnie z którą Skarb Państwa nie ponosi odpowiedzialności odszkodowawczej w związku z wydaniem decyzji podatkowej nieostatecznej, podlegającej kontroli instancyjnej. Budzi ona wątpliwości nie tylko ze względu na dość radykalne i jednoznaczne rozstrzygnięcie niezwykle złożonego problemu (różnie rozstrzyganego w orzecznictwie SN, do czego wypadnie wrócić), lecz przede wszystkim ze względu na mało przekonywające uzasadnienie, zwłaszcza zaś gdy chodzi o jego warstwę podatkową. Odnosi się niekiedy wrażenie, iż Sąd nie zauważa zasadniczych różnic pomiędzy decyzją podatkową a decyzją administracyjną, zwłaszcza gdy chodzi o ich wykonalność. Podstawowego znaczenia dla rozstrzygnięcia analizowanej sprawy nie ma bowiem, jak przyjmuje Sąd, czy nieprawomocna decyzja administracyjna może być uznana za niezgodną z prawem, gdy organ II instancji uchyla lub zmienia taką decyzję. Chodzi tu bowiem o nieostateczną decyzję podatkową, która, w przeciwieństwie do klasycznych...