Bosek Leszek, Glosa do wyroku s.apel. z dnia 20 października 2005 r., I ACa 436/05

1. Wyrok Sądu Apelacyjnego w Warszawie zasługuje na uwagę. Dotyczy on klasycznego zagadnienia z zakresu prawa zobowiązań: ustalenia odszkodowania. Już z tego względu wyrok ten zasługuje na omówienie. Wyrok jest jednak interesujący dlatego, że dotyczy odpowiedzialności Skarbu Państwa za bankructwo przedsiębiorstwa, które w ocenie poszkodowanego zostało wywołane bezprawnymi działaniami administracji. Sprawa ta jest więc bulwersująca i podobna np. do sprawy Romana Kluski, wrocławskiego JTT, czy łódzkiego Fapolu. W sprawie tej z całą wyrazistością ujawnia się strukturalny problem ryzyka dla praw obywatelskich związanego z działaniami władzy; bezbronności obywatela przed działaniami władzy, za które przede wszystkim on sam odpowiada swoim majątkiem lub majątkiem swojego przedsiębiorstwa. Wyrok zasługuje na uwagę także dlatego, że Sąd oceniał skutki bezprawia urzędniczego szczególnego rodzaju. Odpowiedzialność Skarbu Państwa wynika tu w istocie z zastosowania przez administrację niezgodnego...