Lewandowski Tomasz, Glosa do wyroku NSA z dnia 9 stycznia 2014 r., II OSK 2821/13

W komentowanym wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego dokonano wykładni art. 39 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 267 z późn. zm.) – dalej k.p.a., podnosząc, iż organ administracji doręcza pisma za pokwitowaniem przez pocztę, przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione osoby lub organy.

Już na wstępie należy zwrócić uwagę na trafną konstatację sądu administracyjnego, że dokonanie doręczenia zawsze spoczywa na organie administracyjnym prowadzącym postępowanie w sprawie. Ten organ, a nie inne podmioty, obciąża zatem wadliwość w dokonaniu doręczenia lub w ogóle brak wykonania takiej czynności. Posłużenie się natomiast przez organ określonym podmiotem doręczającym jest, z punktu widzenia adresata, kwestią wtórną. Przywołany wyżej przepis art. 39k.p.a. wskazuje podmioty, z pośrednictwa których organ administracji może korzystać przy doręczaniu pism. Takie uregulowanie oznacza, że kodeks postępowania...