Adamiak Barbara, Borkowski Janusz, Glosa do wyroku NSA z dnia 9 sierpnia 1990 r., IV SA 543/90

1. Teza glosowanego wyroku, odnosząca się do zbiegu różnych rodzajów postępowań w sprawach administracyjnych prowadzonych na podstawie przepisów kpa, zasługuje na pełną aprobatę. Zagadnienie zbiegu różnych rodzajów postępowań pojawia się w orzecznictwie sądu administracyjnego, a tymczasem - co trzeba podkreślić za uzasadnieniem glosowanego wyroku - przepisy kpa nie zawierają postanowień określających wprost ani priorytetu któregoś z postępowań, ani też ich wzajemnego stosunku.

W orzecznictwie NSA zapadło już rozstrzygnięcie dotyczące zbiegu postępowania prowadzonego w trybie zwykłym z postępowaniem trybu nadzwyczajnego. W wyroku NSA z dnia 5 stycznia 1982 r. II SA 919/81 między innymi stwierdzało się, że „rozpatrując sprawę w wyniku odwołania strony organ odwoławczy nie może jednocześnie uchylić zaskarżonej decyzji w trybie odwoławczym i stwierdzić jej nieważności. Przepisy rozdziału 13 kpa normują sytuacje, w których organ wyższego stopnia działa nie jako organ odwoławczy w toku...