Niezgoda Andrzej, Glosa do wyroku NSA z dnia 9 października 2002 r., III SA 1799/02

Glosowany wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego rozstrzygnął spór pomiędzy gminą i Regionalną Izbą Obrachunkową, jaki powstał na tle wykładni art. 116 ust. 5 oraz art. 128 ust. 1 pkt 2 ustawy o finansach publicznych oraz art. 60 ust. 2 pkt 5 ustawy o samorządzie gminnym . Powołane przepisy dotyczą kompetencji zarządu jednostki samorządu terytorialnego, w tym przypadku gminy, do rozdysponowania rezerw budżetowych. Zdaniem Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej po uchwaleniu budżetu przez radę gminy jedynie zarządowi przysługuje wyłączne prawo dysponowania rezerwami budżetu gminy. Tym samym wyłączone zostało uprawnienie rady gminy do dokonywania zmian uchwały budżetowej w omawianym zakresie w ciągu roku budżetowego. Wniosek taki wyprowadzić można, zdaniem Izby, z treści art. 116 ust. 5 ustawy o finansach publicznych stanowiącego, iż rezerwami budżetu jednostki samorządu terytorialnego dysponuje zarząd. Do takiego samego wniosku zdaje się prowadzić, według organu nadzoru, treść art....