Kmieciak Zbigniew, Glosa do wyroku NSA z dnia 9 października 1997 r., IV SAB 88/97

1. Zarówno teza sformułowana w wyroku będącym przedmiotem glosy, jak i wspierająca ją argumentacja, nie budzą (może poza kwestią zbytniej lakoniczności zaprezentowanego wywodu), najmniejszych zastrzeżeń. Jak trafnie zauważył Naczelny Sąd Administracyjny, utrwalony w orzecznictwie sądowym pogląd, że stronie nie przysługuje skarga na decyzję w sprawie odszkodowania podjętą na mocy art. 160 kpa, „nie może odnosić się do milczenia organu, które poprzedza wydanie decyzji w tym trybie" (zręczniej byłoby w tym przypadku operować określeniem „bezczynność organu umocowanego do rozstrzygnięcia sprawy odszkodowania"). Zaniechanie bowiem wydania przez organ administracji decyzji stworzyłoby wówczas - ze względu na uregulowanie zawarte w art. 160 § 5 kpa - „przejściowy bądź stały stan niedopuszczalności drogi sądowej dla wytoczenia powództwa do sądu powszechnego". W myśl wymienionego przepisu, strona niezadowolona z przyznanego jej przez organ administracji odszkodowania, w terminie trzydziestu dni...