Taras Wojciech, Glosa do wyroku NSA z dnia 9 lutego 1993 r., SA/Lu 1187/92

Spory na tle stosowania ustawy z 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych od początku działania NSA nie schodziły nigdy z wokandy. W przeciwieństwie do ustawy z tego samego roku - Prawo lokalowe, odsetek publicznych orzeczeń jest w aspekcie czasowym w miarę stały, co pozwala na prześledzenie toku rozważań sędziów w powyższych sprawach. Ma to istotne znaczenie z powodu skromnej ilości prac naukowych poświęconych problematyce ewidencji ludności. Warto jeszcze przypomnieć, że tzw. ustawa kompetencyjna z 1990 r. przekazała wydawanie decyzji administracyjnych w sprawach zameldowania lub wymeldowania organom gminy, jako ich zadanie zlecone (art. 3 pkt 11 lit. c).

Wątpliwości, jakie budzą rozwiązania omawianej ustawy w pewnej mierze zostały już rozwiane przez dotychczasowe orzecznictwo sądu administracyjnego. Tak judykatura, jak też nauka prawa są zgodne co do tego, że zameldowanie jest czynnością materialno-techniczną wywołującą skutki prawne, a nie decyzją (ONSA 1982, nr 2, poz....