Czarnik Zbigniew, Glosa do wyroku NSA z dnia 7 kwietnia 1997 r., IV SA 2229/96

Glosowany wyrok dotyka interesującego problemu związanego z zagospodarowaniem terenu. Wprawdzie odnosi się on tylko do szczególnego rodzaju zagospodarowania - budowy autostrady, jednak ze względu na treść art. 22 ust. 1 pkt 5 ustawy o autostradach płatnych (zwanej dalej ustawą o autostradach) i zawartą tam przesłankę ochrony interesów osób trzecich, jako warunku poprawności decyzji o ustaleniu lokalizacji autostrady, ma on szerszy zakres. Dotyczy ogólnego rozumienia interesów osób trzecich w postępowaniach kształtujących ład przestrzenny. W tym miejscu nawiązuje wprost do decyzji o ustaleniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu wydawanej na podstawie art. 42 ust. 1 pkt 5 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym i przyjętego tam pojęcia ochrony interesów osób trzecich. Wreszcie jest on wart uwagi również dlatego, że jest odbiciem pewnej tendencji utrwalającej się w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego, która zmierza do zawężonego rozumienia pojęcia interesu osób...