Adamiak Barbara, Borkowski Janusz, Glosa do wyroku NSA z dnia 7 kwietnia 1992 r., I SA 1547/92

I SA 1547/92

1. Teza wyroku budzi szereg wątpliwości, a samo rozstrzygnięcie sprawy przez organ administracyjny oraz przez NSA jest kwestyjne w wysokim stopniu. Przed scharakteryzowaniem problemów prawnych widzianych od stron teoretycznej, również od strony praktyki stosowania prawa oraz przyjętych w niej zasad wykładni, celowe wydaje się zwrócenie uwagi na przebieg sprawy administracyjnej oraz podstawy prawne żądania strony.

Spółdzielnia „Społem”wystąpiła do organu administracyjnego pierwszej instancji dnia 9 września 1991 r. z wnioskiem o wykupienie gruntu znajdującego się pod obiektem budowlanym wzniesionym jej kosztem; wartość tego obiektu - w ocenie Spółdzielni -znacznie przekraczała wartość działki, na której on się znajduje. Jako podstawę prawną wniosku Spółdzielnia powołała przepis art. 231 § 1 k.c. Organ administracyjny potraktował wniosek Spółdzielni jako poda nie o wszczęcie postępowania na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 września 1985 r. o gospodarce gruntami i...