Gruszecki Krzysztof, Glosa do wyroku NSA z dnia 6 listopada 1996 r., SA/Rz 1055/95

W glosowanym wyroku Naczelny Sąd Administracyjny zajął się bardzo ciekawą i kontrowersyjną problematyką odpowiedzialności administracyjnej za usuwanie drzew bez zezwolenia. Niestety, poglądy te tylko częściowo nadają się do zaakceptowania. Pierwsza z wypowiedzianych tez może bowiem rodzić wiele praktycznych zastrzeżeń. Wypowiadając ją, Sąd wyszedł z założenia, iż w przypadku braku legalnej definicji drzewa, pojęcie to należy interpretować na gruncie języka potocznego. Takie dyrektywy postępowania określają reguły wykładni językowej. Nie można ich jednak fetyszyzować i w każdym konkretnym przypadku należy stosować je z dużą ostrożnością, mając w szczególności na względzie przedmiot, w stosunku do którego są stosowane. Bez wątpienia, drzewa są obiektami przyrodniczymi bardzo specyficznymi, mogącymi charakteryzować się różnymi cechami w zależności od konkretnej sytuacji i gatunku.

W glosowanym wyrokuSąd stanął na stanowisku, iż do przyjęcia, że występuje drzewo niezbędne jest łączne...