Szubiakowski Marek, Glosa do wyroku NSA z dnia 5 grudnia 2001 r., II SA 155/01

Glosowany wyrok zapadł w czasie, gdy miała się właśnie dokonać zmiana regulacji prawnej dotyczącej dostępu do danych, którymi dysponują władze publiczne. Nasuwające się problemy wymagają zatem wzięcia pod uwagę trzech wynikających z siebie zagadnień. Podstawowym problemem jest analiza dokonanej przez Sąd wykładni prawa obowiązującego w chwili orzekania. Druga kwestia, to odpowiedź na pytanie, czy wejście w życie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej w czasie, gdy do organu administracji kierowany był wniosek dziennikarzy, wywołałoby konieczność przyjęcia innej oceny sprawy. Wreszcie trzecie zagadnienie, to struktura regulacji prawnej, która przesądziła o dokonywanej wykładni, oraz sposób oddziaływania norm Konstytucji RP.

I. Ocenę pierwszego ze wskazanych zagadnień rozpocząć należy od konstatacji, że Naczelny Sąd Administracyjny nie ograniczył się do prostego odwołania się do stanowiska wypracowanego w orzecznictwie Sądu Najwyższego. Jeżeli przyjąć, że...