Borkowski Janusz, Glosa do wyroku NSA z dnia 5 grudnia 2000 r., II SA 1343/00

1. Ustawa z 28 sierpnia 1997 r. o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych w rozdz. 21 normuje szereg zagadnień wprost dotyczących nadzoru nad działalnością funduszy emerytalnych, jak i z nim związanych (art. 199-214). Stosownie do przepisu art. 200 ust. 1 „zadaniem Urzędu Nadzoru jest ochrona interesów członków funduszy oraz uczestników pracowniczych programów emerytalnych", a jednym ze środków realizacji tego zadania jest „sprawowanie nadzoru nad działalnością funduszy" oraz „sprawowanie nadzoru nad funkcjonowaniem pracowniczych programów emerytalnych" (art. 200 ust. 2 pkt 1 i 3). Zwrócić trzeba jeszcze uwagę na przepis art. 202 ust. 1 stanowiący, że „do postępowania przed organem nadzoru stosuje się przepisy kodeksu postępowania administracyjnego, chyba że ustawa stanowi inaczej", a także na przepisy art. 204, określające zakres i rodzaj czynności nadzorczych. Pewna część uprawnień nadzorczych jest określona przykładowo (art. 204 ust. 1), a inne - związane z kontrolą...