Zimmermann Jan, Glosa do wyroku NSA z dnia 31 października 2001 r., V SA 3154/00

1. Uzasadnienie glosowanego orzeczenia powinno stać się lekturą obowiązkową dla tych organów administracji publicznej, które stosują normy prawne w takich sytuacjach, w których jedna regulacja prawna jest zastępowana drugą i powstają problemy intertemporalne, albo w takich, w których trzeba określić bieg jakiegoś terminu wyznaczanego przez ustawę. Powinna to być również lektura obowiązkowa dla tych, którzy tworząc prawo nie określają reguł międzyczasowych, powodując tym samym wielkie zamieszanie w praktyce stosowania tego prawa. Uzasadnienie to jest bowiem lapidarnym wykładem istoty zasady lex retro non agit, jej źródeł wywodzących się w naszym porządku prawnym z art. 2 Konstytucji i jej praktycznego wymiaru. Za kanwę tego wywodu posłużył oczywiście konkretny stan faktyczny i konkretne przepisy Ordynacji podatkowej, ale uogólnienia, jakie zostały tu sformułowane, mają o wiele szersze znaczenie. Dość wąska i szczegółowa teza, wyprowadzona z tego uzasadnienia, została bowiem w nim samym...