Szubiakowski Marek, Glosa do wyroku NSA z dnia 30 marca 2004 r., GSK 31/04

I. Glosowany wyrok jest szczególnie interesujący z tego względu, że na tle analizowanej przez Naczelny Sąd Administracyjny sprawy zbiegło się wiele problemów, z których w istocie każdy zasługuje na osobne opracowanie. Aby wymienić tylko niektóre z nich, należy wskazać zakres obowiązku informowania o zmianie w strukturze własności akcji, dopuszczalny zakres ingerencji państwa w obrót akcjami spółek publicznych, relację pomiędzy regulacją publicznoprawną i prywatnoprawną w sferze obrotu papierami wartościowymi, problematykę kar administracyjnych i zakres zastosowania do nich sposobu wykładni właściwej prawu karnemu.

Ograniczone ramy glosy nie pozwalają na analizę wszystkich zagadnień. W toku dalszych rozważań zajmiemy się jedynie dwoma problemami, które należy uznać za najistotniejsze z punktu widzenia rozstrzygnięcia, które wyrok zawiera.

Pierwsza teza glosowanego wyroku wymaga szczególnej uwagi nie tylko dlatego, że formułuje w drodze wykładni granice obowiązku informowania o nabyciu...