Czarnik Zbigniew, Glosa do wyroku NSA z dnia 29 października 2003 r., SA/Sz 2392/01

Doręczenie przez organ pism w prowadzonym postępowaniu administracyjnym lub podatkowym należy do istotnych zagadnień procesowych. W nauce prawa administracyjnego doczekało się opracowań, które próbują ująć tę problematykę w sposób całościowy , czy też fragmentaryczny . Zagadnienie to jest częścią szerszej problematyki właściwej dla prawa procesowego , jednak na gruncie każdej procedury doręczenia stwarzają liczne „kłopoty", których rozwiązanie wywiera wpływ na zakres gwarantowanej przez prawo ochrony prawnej. Doręczenia to czynności towarzyszące wyjaśnianiu i rozstrzyganiu sprawy. Naturalnym stwierdzeniem zatem jest przypisywanie im wtórnego znaczenia w ramach prowadzonego postępowania. Jednak w praktyce od doręczeń pism uzależnione są skutki prawne podejmowanych przez organ czynności. Z tego faktu wypływa ich rola i znaczenie.

W kontekście tych uwag z zadowoleniem należy zauważyć tezę glosowanego wyroku i to z dwóch względów. Po pierwsze dlatego, że dotyczy problematyki nieczęsto...