Stahl Małgorzata, Glosa do wyroku NSA z dnia 29 maja 1996 r., SA/Sz 1548/95

Glosowany wyrok i jego uzasadnienie zasługuje na aprobatę. Choć z uzasadnienia wynika, że skład orzekający zajął odmienne stanowisko niż wyrażone w dotychczasowym orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego (w wyroku z dnia 29 marca 1988 r. IV SA 1064/87 i w nie publikowanym wyroku SA/Ł 841/94), to w istocie rozbieżność ogranicza się do kwestii „związania"organu orzekającego wnioskiem o wygaśnięcie prawa użytkowania (zarządu) złożonym przez użytkownika (zarządcę). W uzasadnieniu wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 marca 1988 r. sformułowano tezę, że „granice uznania administracyjnego przysługującego organom orzekającym o wygaśnięciu prawa użytkowania (zarządu) wyznaczają względy celowościowe". Tezę tę powtarza się w uzasadnieniu głosowanego wyroku z tym zastrzeżeniem, że względy celowościowe zostały tu bliżej scharakteryzowane poprzez odesłanie „w szczególności do zasad racjonalnego gospodarowania daną nieruchomością". Dopiero na tle innych stwierdzeń zawartych w...