Kmieciak Zbigniew, Glosa do wyroku NSA z dnia 29 lipca 2004 r., OSK 591/04

1. Jakkolwiek sposób uzasadnienia poddanych analizie też może wywoływać zastrzeżenia, to w odniesieniu do zasadniczego przedmiotu prowadzonych przez Sąd rozważań ich treść zasługuje na aprobatę. Podkreślenia wymaga również okoliczność, iż choć dotyczą one kwestii interpretacji zwrotu zamieszczonego w art. 152 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej: ppsa) , to w gruncie rzeczy trzeba rozpatrywać je w związku z istotą konstrukcji określanej mianem ochrony tymczasowej i kluczowego dla niej pojęcia wykonalności aktu (czynności) organu administracji publicznej. Prezentowane w tej materii ustalenia orzecznictwa sądowego i doktryny, koncentrujące się dotychczas na problemie przymiotu wykonalności decyzji rozumianej - jeśli trzymać się terminologii Sądu - wąsko, jako możność doprowadzenia do wypełnienia obowiązku, także przez uruchomienie środków egzekucji administracyjnej bądź korzystania z uprawnienia, cechuje znaczna niejednolitość, by nie...