Brzezińska-Rawa Anna, Glosa do wyroku NSA z dnia 28 maja 2009 r., II OSK 1916/08

Zgodnie z art. 28 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane przed rozpoczęciem robót budowlanych należy uzyskać ostateczną decyzję o pozwoleniu na budowę. Pozwolenie na budowę jest – w świetle tej ustawy – decyzją administracyjną, na podstawie której można rozpocząć budowę zarówno obiektów budowlanych (budynku wraz z instalacjami i urządzeniami technicznymi, budowli stanowiących całość techniczno-użytkową wraz z instalacjami i urządzeniami lub obiektu małej architektury ), jak też wykonywanie robót budowlanych (mogących polegać na budowie, odbudowie, rozbudowie, nadbudowie, przebudowie, montażu, remoncie lub rozbiórce obiektu budowlanego ). Obecnie system uzyskiwania pozwolenia na budowę kształtuje się odmiennie na terenach, na których obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego (dalej: mpzp, plan miejscowy) w porównaniu z terenami pozbawionymi tego planu. W szczególności na terenach objętych planami miejscowymi pozwolenie na budowę wydaje się bezpośrednio na...